Los gastos reservados y doña Javiera Blanco.-a

Según la acción judicial ingresada hoy, en el mal uso de estos dineros de la policía uniformada "también se incluyó en este conjunto de beneficiarios y receptores de la distribución ilícita de recursos públicos, entre los años 2006 y marzo de 2010, a la Subsecretaria de Carabineros, Sra. Javiera Blanco Suárez, conforme consta en los antecedentes de la carpeta de investigación". Fue en diciembre de 2018 cuando Javiera Blanco declaró como testigo por el millonario fraude en Carabineros. Fue en esa oportunidad, también, cuando la exsubsecretaria de Carabineros aseguró no haber recibido asignaciones de gastos reservados pese a los seis testimonios con los que contaba la fiscal Patricia Cerda que la vinculaban al uso irregular de esos fondos. Blanco -exministra de Justicia y exconsejera del Consejo de Defensa del Estado (CDE)- fue mencionada, de hecho, por decenas de personas como una de las principales artífices de la red en la que altos mandos de Carabineros hicieron rendiciones falsas de recursos públicos para luego enviarlos a la Contraloría como gastos reservados. Con esos antecedentes bajo el brazo, es que hoy el CDE presentó una querella en contra de la exsubsecretaria y de también el exgeneral director Eduardo Gordon; el exgeneral director Gustavo González Jure; el exgeneral director Bruno Villalobos; el exgeneral Iván Wipple; el exgeneral Flavio Echeverría; el oficial Aladino Alfaro (exjefe de gabinete de la subsecretaría de Carabineros); el oficial Carlos Carrasco (exdirector del Hospital de Carabineros); de Fernando Pérez; el abogado Ismal Verdugo; el oficial en retiro Jorge Serrano; la oficial en retiro Lilian González; el oficial en retiro José Manuel Hernández; el oficial en retiro Patricio Reyes; el oficial en retiro Rodney Weber; y el oficial en retiro Rolando Salvo. Lo que se señala en el documento de 57 páginas que se presentó ante el Séptimo Juzgado de Garantía es que la acción fue presentada por la responsabilidad que le asiste a los mencionados en el delito reiterado de malversación de caudales públicos y por falsificación y/o uso de instrumento público falso. Ambos previstos y sancionados en el Código Penal. Se agrega, también, que esto no va en perjuicio de que otros ilícitos puedan ser acreditados durante la investigación. La fiscal Cerda lleva meses indagando, según se explica en la acción judicial, la “asignación, distribución y posterior rendición de los gastos reservados otorgados por Ley de Presupuestos de la Nación a Carabineros de Chile correspondientes al presupuesto de los años 2006 a 2016”. De acuerdo a la querella, “se sustrajeron cuantiosos caudales públicos, destinando gastos reservados en moneda nacional y extranjera a fines no previstos por el legislador y/o a instituciones, entidades y/o funcionarios públicos a quienes la ley no les asignó tales recursos, como ocurriera con Altas reparticiones o reparticiones de Carabineros de Chile cuyas funciones no son operativas o tácticas, como la Dirección de Salud, de Personal, de Justicia, Dirección de Finanzas, la Subsecretaria de Carabineros, entre otras, entre los años 2006 a 2010”. Uno de los últimos antecedentes que se supo sobre esto fue que la PDI estaba analizando el patrimonio de exdirectores de Carabineros y sus esposas con el objetivo de determinar si los antecedentes patrimoniales de las exautoridades tienen “justificación económica”, con la información declarada ante el SII. De acuerdo a los antecedentes que hay en la causa, “la sustracción de caudales públicos se verificó a través de las siguientes maniobras financieras y contables ilícitas: En primer lugar, se producía intervención de distintos funcionarios del Departamento IV ‘Contabilidad y Finanzas Dirección General de Carabineros’ y del Departamento I, ‘Presupuesto y Finanzas’, que recibían los montos correspondientes a gastos reservados en moneda nacional y extranjera transfiriéndolos al Departamento IV, donde, en segundo lugar, se elaboraba un listado de distribución ilícita de los montos de gastos reservados entre las altas reparticiones o jefaturas de la Institución”.  La querella luego agrega que “junto a lo anterior, también se incluyó en este conjunto de beneficiarios y receptores de la distribución ilícita de recursos públicos, entre los años 2006 y marzo de 2010, a la Subsecretaria de Carabineros, Sra. Javiera Blanco Suárez, conforme consta en los antecedentes de la carpeta de investigación. Todo lo anterior se plasmaba en planillas Excel que incluían el grado, cargo y monto otorgado. Estas listas eran propuestas al Director de Finanzas, quien por último las presentaba al General Director de la época, el que, en definitiva, determinaba a quiénes se destinaba el dinero de gastos reservados con abierta y evidente infracción dolosa a la disposiciones legales que regulaban el uso de gastos reservados”. La acción judicial luego agrega que “consecuentemente, mediante la entrega mensual de gastos reservados improcedentes, a través de sobres contenedores de dineros efectivo, la querellada Mónica Javiera Blanco Suarez, valiéndose de su calidad de Subsecretaria de Carabineros, recibió pagos improcedentes en su calidad de funcionario público, entre septiembre de 2006 y el 11 de marzo de 2010, una suma total no inferior a $47.300.000.-, cifra que configura, a su respecto, el monto sustraído”.

Biografía

 Javiera Blanco

Mónica Javiera Blanco Suárez (Santiago, 1 de agosto de 1972)​ es una abogada y política chilena.

Se desempeñó como subsecretaria de Carabineros (2006-2010) y ministra de Estado del segundo gobierno de Michelle Bachelet, en las carteras de Trabajo y Previsión Social (2014-2015) y Justicia y Derechos Humanos (2015-2016). Fue consejera del Consejo de Defensa del Estado de Chile entre 2017 y 2018. En 1973, cuando tenía sólo un año, su familia se mudó a los Estados Unidos, tras el golpe de Estado. A su regreso a Chile, estudió en el Colegio Mariano de Schoenstatt.
Luego ingresó a la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC) (1991-1996), titulándose de abogada en 1998,​ y posteriormente realizó un magíster en Gestión y Políticas Públicas por el Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile (2002-2003).​ Es diplomada en Reforma Procesal Penal, Juicio Oral y Litigación, de la Universidad Diego Portales (1999), y diplomada en Metodología de la Investigación de la Facultad de Economía de la PUC (1998).
Ha sido profesora en instituciones de educación superior como la Universidad Católica de Chile, la Universidad de Chile, la Universidad Alberto Hurtado, la Universidad Adolfo Ibáñez, la Escuela de la Policía de Investigaciones de Chile y la Academia Judicial. Posee varias publicaciones académicas en revistas nacionales e internacionales sobre los temas de justicia y seguridad.
Asimismo, ha realizado varias consultorías internacionales para Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en países como Panamá, El Salvador, Uruguay, Guatemala, Honduras, y México. Asimismo, impulsó el Taller de entrenamiento en Análisis Delictual impartido a la Fiscalía General de Colombia.

Carrera política y pública

En 1998 ingresó a trabajar como investigadora a la Fundación Paz Ciudadana, donde asumió como gerente de Proyectos en 2001.​ Participó en tres oportunidades en el International Visitor Program, del Departamento de Estado de los Estados Unidos, entre los años 2003 y 2011.
El 1 de septiembre de 2006 fue nombrada subsecretaria de Carabineros en el primer gobierno de Michelle Bachelet,​ siendo la primera mujer en ocupar dicho cargo. En ese cargo fue presidenta de la Comisión Ejecutiva del Programa de Cooperación Internacional del Gobierno de Chile para Policías Uniformadas (CECIPU) y designada secretaria ejecutiva de la mesa latinoamericana de cooperación policial para Haití. Cesó en ese rol el 11 de marzo de 2010, con el fin del mandato presidencial de Bachelet.
En 2010 fue designada directora ejecutiva de la Fundación Paz Ciudadana. En ese rol integró una serie de Consejos gubernamentales entre los años 2010 y 2013. Fue miembro de la Comisión de Seguridad del Instituto de Ingenieros de Chile entre 2011 y 2013, y miembro del Foro Judicial entre los años 2011 y 2012. También integró el Consejo Asesor en Políticas de Seguridad Municipalidad de Peñalolén, entre los años 2005 y 2012.

Ministra de Bachelet

La entonces ministra Blanco defendiéndose de una acusación constitucional.

El 11 de julio de 2013 fue anunciada como vocera del comando de Michelle Bachelet para la elección presidencial de ese año, renunciando a su cargo en la Fundación Paz Ciudadana.​ Tras el triunfo de Bachelet en la elección, el 24 de enero de 2014 la presidenta electa anunció que Blanco sería la ministra del Trabajo y Previsión Social de su segundo gobierno, que inició el 11 de marzo de 2014.
En su gestión se aprobaron 14 proyectos de ley, entre ellos, la Ley de trabajadoras de casa particular y el fin del denominado «multi RUT», y se impulsó la modificación a los derechos colectivos del trabajo mediante el proyecto «de modernización de las relaciones laborales», el que finalmente fuera aprobado el año 2016. Expuso en el Plenario de la Conferencia Internacional del Trabajo, organizada por la OIT en Ginebra, Suiza, en junio de 2014.
Dejó su cargo como ministra del Trabajo el 11 de mayo de 2015, con motivo del cambio de gabinete de ese día, siendo sucedida por Ximena Rincón, mientras tanto Blanco asumió la cartera de Justicia —posteriormente renombrado como Ministerio de Justicia y Derechos Humanos—, en reemplazo de José Antonio Gómez quien, a su vez, asumió en el Ministerio de Defensa.
En su gestión se aprobaron nueve proyectos de ley, entre ellos, la creación de Subsecretaría de Derechos Humanos.[cita requerida] Entre los años 2015 y 2016 también debió asumir labores de vocería en el Ministerio Secretaría General de Gobierno. Cesó en su cargo como ministra de Justicia el 19 de octubre de 2016.

Consejera del CDE

Fue designada como consejera del Consejo de Defensa del Estado de Chile (CDE), cargo que asumió el 1 de febrero de 2017​ y ejerció hasta octubre de 2018.

Reconocimientos

Ha sido elegida en cinco oportunidades como Mujer Líder en Chile, y el año 2007 como Joven Líder. También recibió el premio Energía de Mujer, 2016, entregado por Enersis.

Controversias

En 2008, siendo subsecretaria, habría recibido un llamado del senador PPD Guido Girardi, luego de ser multado por conducir a exceso de velocidad por la Ruta 68, quejándose de un «trato inadecuado» de Carabineros.
Su designación como consejera del Consejo de Defensa del Estado (CDE) causó controversia debido a su rol en el gobierno de la presidenta Bachelet. La presidente Bachelet enfrentó las críticas, afirmando que «la calificación profesional de Javiera Blanco va a ser un aporte a la labor del consejo», y que los consejeros «se inhabilitan» ante conflictos de interés o responsabilidades propias en los casos en los que participa el CDE. Sin embargo, cesó en el cargo en 2018.
Actualmente enfrenta investigaciones del Ministerio Público por las irregularidades durante su gestión como Ministra de Justicia y Subsecretaria de Carabineros. Fue sobreseída por las irregularidades en las contrataciones en Gendarmería,​ sin embargo, sigue siendo indagada por mal uso de recursos públicos del programa "Ascar" del Sename y por su posible participación en el fraude de Carabineros.

lunes 09 marzo de 2020 Fraude en Carabineros: peritajes arrojan archivo que salpica a exautoridades por gastos reservados Por Luciano Veloso Una serie de peritajes realizados por la Policía de Investigaciones (PDI), instruidos por la Fiscalía, arrojaron como resultado una serie de archivos asociados a gastos reservados donde aparecen nombres de exautoridades. La PDI aplicó un filtro, a través del explorador de archivos de Windows, en soportes tecnógicos de algunos de los principales imputados en el caso, como Flavio Echeverría, exdirector de Finanzas de la institución, según consignó El Mercurio. El resultado arrojó documentos donde aparecen nombres de exgenerales directores de Carabineros que ostentaron el cargo entre 2002 y 2010, altos oficiales y siete exsubsecretarios de la institución, entre otros. Por ejemplo, el archivo de 124 páginas “COMPROBANTE STGO.MARZO 2007.DOC”, corresponde a “62 comprobantes de egreso del Departamento IV de Contabilidad y Finanzas de Carabineros de Chile, por la suma de 520.590.000 correspondientes a gastos reservados del mes de marzo de 2007, con los pies de firma del coronel (I) Jaime P. Paz Meneses, jefe Secc. Fondos Fiscales; 62 certificados a nombre de las siguientes personas”. Entre los nombres aparecen los de ex generales directores de aquella época, además de otros altos oficiales que, años más tarde, ocuparon dicho cargo. Por su parte, el Consejo de Defensa del Estado (CDE) se querelló contra todos ellos, atribuyéndoles delitos de malversación de caudales públicos y falsificación o uso de documentos públicos falsos. Se trata de los ex generales directores Eduardo Gordon, Gustavo González Jure, Bruno Villalobos e Iván Wipple. Además de ellos, también aparecen siete exsubsecretarios de la institución, sin embargo, por ahora solo está querellada Javiera Blanco. El CDE le atribuye los mismos ilícitios que a los exgenerales. Sin embargo, ella y el resto de los subsecretarios han negado en reiteradas ocasiones haber recibido cualquier dinero por dicho concepto. En el peritaje, se aplicó un filtro de 17 palabras claves, como “asesor”, “rendición de reservados”, “gastos”, entre otras, lo que arrojó centenares de documentos con cada palabra que se buscó en dichos soportes, incluidos documentos de 2002, hasta octubre de 2010. Del mismo modo, se hallaron “archivos en formato Excel que hacen referencia a egresos por concepto ‘cuenta interna’ donde se individualizan a las siguientes personas”. Dicho listado se asocia con 11 personas que serían civiles.